La loi sur les marchés numériques et la loi sur les services numériques : le monde à venir

Le monde numérique évolue depuis longtemps, et de plus en plus vite. Nous l’avons vu au début du siècle avec la mise en place d’Internet et nous le voyons maintenant avec l’énorme développement technologique que les pays et les entreprises réalisent, de l’intelligence artificielle (IA) au métaverse, en passant par la 5G et la réalité augmentée. Dans ce contexte, l’Union européenne n’a pas voulu être en reste quant à la régulation des nouveaux (et pas si nouveaux) acteurs et de leurs champs d’action. Depuis l’entrée en vigueur en 2018 du Règlement général sur la protection des données (RGPD), l’évolution réglementaire de l’UE ne s’est pas arrêtée, développant des réglementations complémentaires telles que le Règlement ePrivacy, la Loi sur les marchés numériques (DMA) et la Loi sur les services numériques ( DSA).

L’Assemblée nationale a adopté l’article 7 du projet de loi pouvoir d’achat. Avec le bouton résiliation, les Français mettront fin aux abonnements du quotidien plus facilement, grâce au numérique. https://t.co/z0CLDvKd09 pic.twitter.com/OyPU72kXUu

— Jean-Noël Barrot (@jnbarrot) July 21, 2022

Qu’est-ce que la loi sur les services numériques ?

Le DSA est l’ensemble de règles sur les obligations et la responsabilité des intermédiaires dans le marché unique, de sorte que la fourniture de services numériques offre de nouvelles opportunités transfrontalières et offre aux utilisateurs un niveau élevé de protection. La DSA devrait s’appliquer aux services de courtage, aux services d’hébergement de données, aux plateformes en ligne et aux très grandes plateformes en ligne (celles qui touchent 10 % des 450 millions d’Européens).

Qu’est-ce que la loi sur les marchés numériques ?

De son côté, si la DSA touche principalement les intermédiaires, la DMA s’appliquera principalement aux soi-disant « Access Gatekeepers » (entreprises qui, en raison de leur importance et de leur taille, jouissent d’une position ancienne et enracinée – qui ont un impact significatif sur le marché intérieur et servent de passerelle importante permettant aux utilisateurs professionnels d’accéder à leurs utilisateurs finaux). Ces “Gateway Gatekeepers” sont ceux qui proposent, entre autres, des moteurs de recherche en ligne, des services de réseaux sociaux, des magasins d’applications, certains services de messagerie et des assistants virtuels). Pour faire partie de cette catégorie, ils doivent avoir :

1. Une taille qui affecte le marché intérieur ;
2. Contrôle d’une passerelle importante entre les utilisateurs professionnels et les consommateurs finaux ; Oui
3. Une position ancrée et durable.

Principaux changements que ce type de réglementation apportera

L’objectif principal de la DSA est de protéger efficacement les droits fondamentaux des consommateurs et des utilisateurs et, comme cela a été dit, comprend un contrôle et une surveillance accrus sur les différentes plates-formes d’exploitation du marché, en particulier en surveillant celles qui touchent plus de 10 % de la population de l’Union européenne.

Concrètement, avec la promulgation de la DSA, les principaux objectifs à poursuivre sont les suivants :

• Lutter contre les biens, services ou contenus illicites en ligne, de manière à ce que les canaux de signalement soient facilités pour les utilisateurs et que les plateformes coopèrent avec des « dénonciateurs fiables ».
• Améliorer la traçabilité des entreprises utilisatrices sur les marchés en ligne.
• Des garanties plus efficaces pour les utilisateurs.
• L’interdiction de certains types de publicités sélectives sur les plateformes en ligne, notamment lorsqu’elles s’adressent à des mineurs ou lorsqu’elles utilisent des catégories de données personnelles spécialement protégées.
• Plus de mesures de transparence pour les plateformes en ligne.
• Obligation pour les très grandes plateformes en ligne et les très gros moteurs de recherche de prévenir les abus de leurs systèmes.
• L’accès des enquêteurs aux données clés des plus grands moteurs de recherche et plateformes pour comprendre l’évolution des risques en ligne.
• Structure de supervision adaptée à la complexité du cyberespace.

De son côté, la DMA obligera les « Access Guardians », entre autres aspects, à :

• Permettent aux utilisateurs finaux de désinstaller facilement des applications préinstallées ou de modifier les paramètres par défaut des systèmes d’exploitation, des assistants virtuels ou des navigateurs Web.
• Permettre aux utilisateurs finaux d’installer des applications tierces ou des magasins d’applications qui utilisent ou interagissent avec le système d’exploitation du gatekeeper.
• Désabonnez-vous des services de base de la plate-forme Access Guardian aussi facilement que vous vous y êtes abonné.
• Permettre l’interopérabilité des tiers avec leurs propres services.

Les prochaines étapes

Bien sûr, au-delà des textes provisoires déjà existants, la prochaine étape doit être de parvenir à un accord pour son approbation finale et sa mise en œuvre.

La principale difficulté rencontrée par la DSA a été précisément le rejet de son approbation par le Parlement européen alors que tout semblait indiquer qu’un accord allait être trouvé avec la Commission européenne sur le texte final du nouveau règlement.

D’autre part, une fois les deux approuvés, il faudra prendre en compte, en premier lieu, la force d’application qu’ils ont et le champ de conformité des sujets obligés.

De son côté, comme c’est souvent le cas lorsqu’il y a une énorme évolution réglementaire, bien que nécessaire, il faut être attentif à la conjugaison avec les autres réglementations qui régulent le monde numérique et à leur complémentarité.

Ces deux règlements, ainsi que le règlement général sur la protection des données et le règlement ePrivacy, sont destinés à façonner le monde numérique à venir.